2026年是“十五五”开局之年，上半年，国际贸易环境复杂多变，国内钢铁需求持续下降，钢铁企业通过减量生产、品种调优，一定程度上缓解了供需矛盾。在需求持续下降、成本重心上移的情况下，我国钢铁行业实现利润连续四个月超过100亿元。钢铁行业政策通过强化能效分级、碳约束与在线监测等刚性约束倒逼低效产能退出，同时优化财政贴息、扩大前沿技术投资支持及数智绿色金融联动，推动行业迈向高质量发展新阶段。

2026年上半年，钢铁行业政策延续并深化“约束与激励并重”的双轮驱动格局，核心聚焦于能效标杆引领、低碳技术产业化与数智融合升级。一方面，通过实施更严格的能效分级管控、碳排放强度约束及在线监测数据核查，使未达基准水平、数字化基础薄弱的产能面临强制性整改或有序退出压力；另一方面，通过优化设备更新贷款贴息机制、扩大中央预算内投资对先进产能置换、氢能冶金等前沿项目的支持范围。从政策端推动钢铁行业从单一工序优化迈向全流程绿色低碳与智能协同的高质量发展新阶段。

根据专业市场调查机构中金企信发布《2026-2032年全球与中国粗钢行业主要企业占有率及排名分析洞察报告》：2026年1-7月，全国累计生产粗钢5.77亿吨，同比下降3.1%，累计日产272.19万吨，重点统计钢铁企业累计生产粗钢4.73亿吨、累计同比下降3.4%，粗钢累计日产223.16万吨。

中国粗钢产量情况

数据整理：中金企信国际咨询

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钢材价格方面，2025年，中国钢材综合价格指数环比震荡下行。其中，7月钢材价格受到“反内卷”政策预期阶段性上行；8月以来，钢材价格又受需求不足、库存压力加大等因素影响震荡下行。2026年1－2月，传统春节淡季临近，钢材价格震荡趋弱；3－5月中旬，地缘冲突带动原燃料成本提升，建筑钢材刚需阶段性释放，钢材价格快速攀升；5月下旬以来，建筑钢材需求大幅走弱，钢材价格承压回调。

中国钢材消费大体分为建筑业用钢和制造业用钢。从终端下游占比来看，建筑业消耗了过半的钢材，为钢材需求最主要的影响因素。建筑业主要包含房地产和基建业务，呈现强周期性。2025年，房地产投资持续下滑，制造业和基建投资对经济起到了托底的基础作用，为经济增长提供了重要支撑。2026年上半年，受新旧动能转换、宏观政策落地节奏等因素影响，固定资产投资整体呈现出“前高后低、累计转负”的态势，其中建筑业用钢占比下降至48%，制造业用钢占比进一步上升至52%。

“十五五”规划纲要提出，要巩固提升钢铁产业在全球产业分工中的地位和竞争力。当前，我国钢铁工业正处于提质升级、巩固提升在全球产业分工中的地位和竞争力的重要阶段，正处于全面建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系的关键时期。“十五五”规划为钢铁行业发展提供了有力支撑，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设，预计投资规模将超23万亿元，带来2.61亿吨钢材需求。

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