自来水是指通过自来水处理厂净化、消毒后生产出来的符合相应标准的供人们生活、生产使用的水。生活用水主要通过水厂的取水泵站汲取江河湖泊及地下水，地表水，由自来水厂按照《国家生活饮用水相关卫生标准》，经过沉淀、消毒、过滤等工艺流程的处理，最后通过配水泵站输送到各个用户。自来水行业作为国民经济基础性、先导性行业，承担着为社会经济和居民生活提供水资源保障的重要使命，具有不可或缺的公共产品属性和社会服务功能，其程度发展直接关系到国家的经济安全、社会稳定和民生福祉。经过多年的高速建设，中国自来水行业已告别高增速的粗放增长模式，转而进入高质量稳健增长通道。随着用水人口拐点的显现以及国家节水政策的深入实施，全国供水总量的增长空间日益受限，单纯依靠“建新厂、铺新管”带来的规模红利正在消退。目前，行业整体市场规模保持稳中有升的态势，增长的核心引擎已从“增量扩张”切换为“存量提质”。老旧供水管网的更新改造、水厂工艺的提标扩容以及二次供水设施的规范化接管，构成了当前市场规模增长的主要支撑。

相关报告：中金企信发布的《中国自来水行业市场环境分析及区域细分市场调研2026-2032》

2026年对于自来水行业而言，是法治化建设的里程碑之年。新版《供水条例》的实施，首次实现了城乡供水的法治统一监管，填补了农村供水长期缺乏国家级专项法规的空白。新规对水源保护、制水生产、管网输送、终端供水以及应急保障进行了全链条的覆盖，大幅抬高了行业的合规经营门槛。与此同时，国家层面针对农村供水管护也出台了专项新政，重点推进专业化运维与县域统管，旨在补齐乡村供水设施老旧、管护薄弱的短板。这一系列政策的密集落地，标志着行业监管从过去的“重建设、轻管理”彻底转向“建管并重、城乡统筹”的现代化治理时代。当前，我国城乡供水体系已进入高普及率、低速增长的成熟发展阶段。在城市区域，供水普及率已趋于饱和，发展重心完全转移至存量设施的提质改造。而在广大的农村地区，随着乡村振兴战略的深入推进，农村自来水普及率与规模化供水工程覆盖率持续攀升，正加速从“有水喝”向“喝好水”跨越。然而，城乡供水发展不均衡的问题依然存在，部分偏远乡村仍面临管网老化、水质稳定性不足等挑战。因此，推进城乡供水同源、同质、同服务，通过县域统管淘汰零散低效的运维模式，成为当前行业发展的核心任务。

数据整理：中金企信国际咨询

展望未来，“十五五”期间自来水行业将构建起更加严密的安全与合规体系。随着《供水条例》配套细则的持续完善，城乡供水、终端净水等全领域的监管将实现无死角覆盖。不合规的运维、缺失的检测以及不达标的品质将被彻底整治，行业将彻底告别粗放无序的发展模式。标准化与精细化的监管将成为常态，统一的水质标准、检测频次与运维规范将全面普及，推动行业向法治化、规范化方向纵深发展。

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